Corrupción: Senadores proponen dejar sin decisión de compras a las FFAA
A pocas semanas de que se cumpla el plazo para que el Gobierno envíe indicaciones al proyecto que deroga la Ley Reservada del Cobre y crea un nuevo sistema de financiamiento para las Fuerzas Armadas, desde la oposición propusieron al Ministerio de Defensa que la normativa margine a las instituciones castrenses de decisiones de compra y evitar así casos de corrupción.
De acuerdo a lo informado por La Tercera, la idea fue entregada por los senadores Jorge Pizarro (DC), Ricardo Lagos Weber (PPD) y Juan Pablo Letelier (PS), a través de sus asesores, ante la comisión técnica conformada por la cartera liderada por Alberto Espina en el marco de la negociación para acordar cambios al proyecto de financiamiento.
En la minuta entregada a representantes de Defensa, los parlamentarios advierten que “la discusión legislativa sobre el Fondo Plurianual de las Capacidades estratégicas de la Defensa abre la oportunidad política y legislativa para diseñar un nuevo sistema de adquisiciones y compras donde haya transparencia, profesionalismo y rendiciones de cuenta que eviten las situaciones de corrupción que hemos conocido en los últimos meses ligados al sistema de compras militares y policiales”.
En concreto, consigna el rotativo, los senadores opositores proponen que en el caso de las adquisiciones normales de bienes y servicios de las distintas ramas de las FF.AA. “todas las compras con cargo a la ley de Presupuesto anual sean efectuadas a través del sistema que administra la dirección de Chilecompra, garantizando transparencia, competencia real entre proveedores y adecuados precios”, algo que, agregan, “puede permitir importantes ahorros y prevenir eventuales conflictos de interés”.
En el caso de las compras de material ligado a la actividad de la Defensa, las que serán financiadas con cargo al Fondo Plurianual de Competencias Estratégicas, plantean crear una Agencia de Compras, como servicio público altamente profesionalizado y dependiente del Ministerio de Defensa.
Según la minuta, señala La Tercera, entre las principales funciones de este organismo especializado deberían estar recibir y administrar los requerimientos de compras y aprovisionamiento de Defensa en materia de adquisiciones de armas y su mantenimiento; generar las licitaciones públicas nacionales e internacionales para las adquisiciones ligadas al Fondo; administrar y formular los contratos asociados al material que se está adquiriendo; resolver los problemas técnico-jurídicos que emerjan de las negociaciones en consulta a Hacienda y de Defensa, y gestionar los respectivos desembolsos que emanan de los contratos en coordinación con el Banco Central (BC).
En cuanto a los criterios que debiesen regir a la Agencia de Compras, la oposición propone que el equipo de dirección superior sea seleccionado por concurso vía Alta Dirección Pública y que en la secretaría técnica sean todos elegidos por concurso.
Asimismo, agregan que los postulantes deben tener una trayectoria profesional de, a lo menos, 12 años y que sean sometidos normas especiales de probidad y supervisado por la Unidad de Asuntos Financieros.
Además, se plantea que no podrán integrar dicho organismo quienes hayan sido oficiales superiores de alguna de las ramas de las FF.AA.; quienes hayan participado de la gestión de intereses en la industria de armas en los últimos 10 años, ya sea en Chile o el extranjero; quienes tengan familiares hasta tercer grado de consanguinidad o afinidad asociados a la industria de armamentos; y quienes hayan participado en decisiones asociadas a compra de armas en los últimos cinco años.
Asimismo, proponen sanciones “administrativas y penales” para aquellas empresas que sean detectadas en situaciones de corrupción, “lo cual supone elevar el actual código sancionatorio que aplica a compras efectuadas a través del sistema Chilecompra”.
El mensaje inicial que deroga la Ley Reservada del Cobre y crea un nuevo sistema de financiamiento para las Fuerzas Armadas se encuentra en primer trámite en el Senado y ha sido calificado por la oposición como “insuficiente”.
